Abstract: Dopo la pubblicazione della legge quadro 328/00, da una parte, si è andato delineando un nuovo contesto istituzionale e, dall'altra, sono stati emanati decreti attuativi che con questo nuovo contesto devono confrontarsi. Questa prima analisi verrà sviluppata in altri successivi contributi. L'autore analizza l'impatto della riforma costituzionale fra stato e regioni in campo sociale per passare poi alla prestazione di decreti attuati della l. 328/000.